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利通区:破解难题传导扶贫“温度”和“硬度”

时间:2019-12-04    来源:利通区纪委监委   作者:妥凤琴

“扶贫工作要依托‘造血式’帮扶和加强对扶贫领域腐败和作风问题的专项治理两条线来达到标本兼治。纪检监察机关的扶贫工作既要有温度还要有力度。”利通区纪委监委驻村扶贫干部白雪燕谈到。2019年利通区纪委监委切实履行对接帮扶职责,着力抓出帮扶成效,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,打好关键之年脱贫攻坚硬仗。

“输血+造血”式帮扶让扶贫有温度

2019年利通区纪委监委严格执行《吴忠市利通区2019年脱贫攻坚工作要点》和《利通区建档立卡贫困村和贫困人口脱贫退出责任分工方案》等文件精神,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,加大对扶贫领域腐败问题和作风问题的查处力度;制定了《五里坡村2019年脱贫攻坚工作帮扶计划》,加强帮扶协调对接,对五里坡村脱贫工作前期的帮扶成果实施情况进行定期回访,及时发现建档立卡贫困户生产生活中存在的问题,采取有效措施解决,形成了主要领导亲自抓、干部定点帮的工作机制,确保今年各项帮扶政策落到实处。

精准施策,扎实开展对口帮扶工作。紧盯产业、因地制宜,帮助群众谋发展。在2016到2018年帮扶五里坡村建档立卡贫困户发展养殖业的基础上,根据2019年制定的目标计划任务,结合五里坡村实际情况,进一步加大产业支持力度,继续做好建档立卡户养殖业特别是养羊业的扶持,引导贫困户积极发展养殖业,形成产业特色和规模,稳步提高贫困户家庭收入。

认真落实因户施策,精准扶持。五里坡村一队查学林,因本人和外孙重度残疾导致家庭贫困。为使其改善贫困现状,早日脱贫,我委2018年积极帮助该户发展养殖业,截至到今年10月底该户羊只存栏数已达到48只。得知查学林会制作扫帚,我委驻村扶贫干部多方协调富农牧场、黄大姐清扫队、区环委中心、法福来面粉等企业为其销售手工扫帚,同时通过各种渠道加大宣传,扩大销售渠道,2019年全年帮助查学林销售扫帚2000余把。

“信访举报+巡察延伸”有效开启窗口效应

发挥信访举报的主渠道作用,在扁担沟镇、金银滩镇两个脱贫攻坚的主战场及其所属的18个贫困村设置举报箱46个,加大群众举报问题线索的工作力度,畅通信访举报通道,发挥信访举报发现问题的主渠道作用。推行小微权力监督网格化管理,建立村级“微权力”运行的监督制约机制,依托利通区纪委监委廉洁利通微信公众号,建立微权监督矩阵,12个乡镇(社区)共建立8镇4乡85个村18个社区的小微权力监督网络体系。

“一线工作法”,使上访变下访。纪检干部定期下村接访,群众有啥问题尽管反映,并且能够得到及时回复。2018年以来纪委监委变“群众上访”为“干部下访”,主动出击,做到信访苗头在“一线”排查,群众诉求在“一线”化解,信访问题在“一线”解决。如今,“一线工作法”成为受理群众信访举报的一项常态化工作。

利通区纪委监委制定《关于进一步加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的通知》,将具体任务落实到相关责任单位,确保专项治理工作目标明确、重点突出、措施具体、任务靠实。将扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纳入全区巡察工作,及时发现和解决专项治理中出现的新情况、存在的新问题,为专项治理工作抓重点、破难点,循序渐进、步步为营奠定坚实的基础。

纪委监委加大对乡村两级落实脱贫攻坚政策、资金、项目等工作以及党员干部履职尽责情况的监督力度,坚持问题导向,确保脱贫任务顺利完成。发挥巡察利剑作用,区委巡察组对有脱贫攻坚任务的金银滩镇和扁担沟镇进行巡察,巡察组共向区纪委移交巡察发现扶贫领域问题线索3件。

“主题教育+专项治理”让监督执纪走深走实

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮以及办事不公,侵害群众利益问题”专项整治,对涉及扶贫领域专项整治开展了监督检查,督促各乡镇、各部门(单位)对扶贫领域的项目、资金、惠农政策、审批程序等进行再梳理、再排查、再自查,建立扶贫领域腐败和作风问题线索优先查处、直查直办、快查快办机制,确保扶贫领域专项治理工作取得实效。

立足监督执纪问责,深入开展调查研究,找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点,聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,紧盯农村和城乡结合部,紧盯建筑工程、交通运输、商贸集市等涉黑涉恶问题易发多发的行业和领域,紧盯村“两委”、乡镇基层站所及其工作人员,严查村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,做到“打网破伞”不手软。

纪委监委严格执行《吴忠市利通区2019年脱贫攻坚工作要点》和《利通区建档立卡贫困村和贫困人口脱贫退出责任分工方案》等文件精神,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动,加大对扶贫领域腐败问题和作风问题的查处力度。乡镇和扶贫职能部门建立健全公开制度,创新公开方式,将中央和各级党委,以及对口扶贫部门的政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群众公开,真正让群众看得懂、能监督,确保脱贫攻坚工作在阳光下运行。乡镇进一步加强和规范村级民主决策、民主监督、民主管理工作,从源头上遏制群众身边的腐败和不正之风问题。

纪委监委班子成员深入乡镇指导督导基层党风廉政建设和扶贫领域监督执纪问责工作27人次,到贫困村实地走访调研39人次,走访贫困户156户,做到点对点了解基层情况、面对面受理群众投诉。从区纪委监委做起,一级抓一级、层层传导压力,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理不断取得实效。截至目前我委共受理扶贫领域问题线索7件,了结2件,作出组织处理1件3人,立案1件2人。

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